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知識普及 ? 政府網站建設要按照“一級政府一個門戶網站”的原則，實施政府門
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政府網站建設要按照“一級政府一個門戶網站”的原則，實施政府門
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奈薇網站建設
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于2019-07-19 15:37發(fā)表
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政府網站建設要按照“一級政府一個門戶網站”的原則，建立以政府門戶網站為主站、部門網站為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。不得將政府網站作為新聞網站的頻道或子網站，也不能將政府門戶網站與新聞網站合為一個網站，一網兩名。具體實施的策略要在建設中慢慢去實現(xiàn)，青島網站制作把它分為四步。
一、整合資源，加強應用
在構建站群的過程中，資源整合問題始終貫穿于站群的初期建設以及后期維護的整個過程。在站群的建立初期，需要采用一套行之有效的服務資源整合模式和分類方法。通過調查服務事項，形成網上信息和服務資源目錄。該目錄要明確規(guī)定各部門應該提供的信息和服務，實行“統(tǒng)分結合，以統(tǒng)為主”的資源管理體制，打破部門限制，實現(xiàn)統(tǒng)一的信息與應用服務。
在站群的運行維護中，也要不斷整合主站和子站之間的信息，以保障信息的即時性和一致性。目前，大多數政府站群維護人員常常感到網站的有效內容匱乏和已有信息的更新維護困難。其根源在于主站與部門子站之間脫節(jié)，主站與部門子站之間并沒有形成有效的協(xié)同機制，各部門的信息資源缺少有效整合。
要實現(xiàn)有效的資源整合，必須在主站和部門子站之間，在站群與現(xiàn)有政務應用之間建立有效的協(xié)同資源整合機制，使得主站與部門子站實現(xiàn)互動，使站群與政務業(yè)務應用之間形成溝通機制，使主站成為提供“公共服務、公眾參與和整合政務信息的窗口，成為區(qū)域內所有政府服務的統(tǒng)一電子門戶窗口”。
在整合資源的同時，必須加強推廣應用，根據公眾參與和公共服務(在線辦事)的需要，進行相應的系統(tǒng)功能建設。建立網上‘的溝通渠道，提供網上論壇、民意調查、在線訪談等對話交互功能，提供從服務事項公示、表單下載、在線申請、在線咨詢與投訴、到辦理過程和辦理結果公示的服務功能，具備動態(tài)表單定制能力。
二、加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃
政府門戶網站群的建設需要政府各部門及多個下屬單位的支持和配合，因此，門戶網站群的實施首先需要政府主管領導的高度重視，建立必要的組織領導機構，保證必要的建設資金和工作人員，統(tǒng)一管理和協(xié)調各方面關系，建立健全規(guī)章制度。在政府網站群的建設中，必須做好統(tǒng)一規(guī)劃，沒有好的規(guī)劃，就不能有效的組織資源，為用戶提供有效的服務。站群規(guī)劃涉及到多個層面內容，一般來說要考慮以下幾方面：
1、站群規(guī)劃：規(guī)劃網站的命名規(guī)則，網站之間的信息共享和交換規(guī)則，建立資源和服務之間的對應關系，設計網站頁面規(guī)劃設計。網站頻道和欄目的設置要體現(xiàn)網站業(yè)務處理層的組織結構，網站的訪問應該保證用戶最多點擊三次鼠標就進入自己想要得到的內容，因此，欄目的垂直分層最好不要超過三層。2、安全規(guī)劃：根據站群系統(tǒng)安全管理需要，從系統(tǒng)平臺、系統(tǒng)安全、應用安全和內容安全進行相關安全策略的規(guī)劃。
3、資源規(guī)劃：按照政府各職能部門的工作職責，全面建立政府的服務資源目錄體系。
4、服務規(guī)劃：確定用戶對象，提供信息服務、辦事服務項目等內容的統(tǒng)一規(guī)劃。
5、運行規(guī)劃：確定網站管理和運行的職責劃分和運行操作流程。明確各部門的分工和責任、工作要求和操作規(guī)范。
三、加強系統(tǒng)支撐平臺建設
建設政府門戶網站群，涉及到大規(guī)模子站建設及到原有網站資源和原有應用系統(tǒng)的資源整合問題。為此，要完成政府網站群的建設任務，必須有一個功能完善、系統(tǒng)靈活的支撐平臺。就目前的應用看，該系統(tǒng)支撐平臺應具備一下功能：
1、資源集成能力：支持信息資源的整合，應用資源的整合，支持外部網站的信息采集和分類管理、原有網站的信息整合，支持對結構化數據信息的整合、支持對非結構化數據的整合、支持多媒體信息的整合、支持對各種附件信息的整合。
2、系統(tǒng)擴展能力：系統(tǒng)具備多層面的擴展能力，包括：系統(tǒng)平臺級擴展，支持異構平臺配置、支持多服務器分布式系統(tǒng)配置、支持負載均衡和多層面的系統(tǒng)集群。支持系統(tǒng)功能的擴展，系統(tǒng)功能的擴展不影響系統(tǒng)的總體結構。
3、網上交互能力：具備多種形式的網上交互功能，包括：電子郵件、網上對話、網上論壇、在線訪談、網上調查等功能。
4、內容管理和發(fā)布能力：提供多網站建站支持、提供網站的欄目結構的搭建和維護功能、提供文章的制作編輯和管理功能、提供子網站之間、欄目之間的文章推薦功能、提供頁面模板的制作和管理功能、提供模板組件的制作和管理功能、提供對內容發(fā)布的審核管理功能、提供內容的發(fā)布服務、提供對發(fā)布過程的監(jiān)控管理。
5、系統(tǒng)管理能力：提供對網站群的集中管理，提供對服務器平臺結構的部署和管理，提供對網上應用系統(tǒng)的管理，提供對系統(tǒng)安全性的管理。
6、應用集成能力：滿足政府網站“在線辦事”的要求，提供可定制的表單下載和表單信息管理功能、提供網上受理服務功能和辦事結果公示功能，提供應用集成服務，實現(xiàn)“一站式”服務。
四、組織保障與運行維護
政府門戶網站整個建設實施過程不僅需要前期細致縝密的詳細規(guī)劃以及具體的實施技術方案，更需要后期大量人力和資源的投入，以便在有效的時間內完成數據遷移、資源準備、內容制作及更新等大量服務性工作。為此，需要選擇成熟的技術、專業(yè)的公司、經驗豐富的實施人員，來保證項目成功實施。在整個站群框架搭建起來后，需要不斷添加和充實內容，提高網站的服務水平。政府網站群的維護和使用涉及到政府所有職能部門相關工作人員和技術服務部門的技術人員，他們對系統(tǒng)熟練掌握程度直接關系到政府網站能否充分發(fā)揮作用的問題。因此，需要針對不同的工作人員，按照他們承擔的對網站的維護、使用和管理的分工，有計劃的進行技術和業(yè)務相關知識的培訓，這是保證項目成功實施及長期運行的關鍵要素。
政府門戶網站群是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標準，建立在統(tǒng)一技術構架基礎之上，信息可以實現(xiàn)基于特定權限共享呈送的"一群網站"，即對政府門戶網站進行集中管理，形成"數據大集中"，有利于資源的整合和統(tǒng)一調配。各子網站可以在遠程獨立地維護各自的網站，并且擁有獨立的域名。各部門網站的信息可以互相共享呈送，實現(xiàn)網站群體系內的數據協(xié)同維護。
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